近期，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了最新修訂的《河北省城市照明管理規(guī)定》。該規(guī)定自2019年1月1日起施行，有效期5年。全文如下：

各市（含定州、辛集市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、城管局（城管委），雄安新區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)局：為進一步加強城市照明管理，確保城市照明安全，經(jīng)廳務(wù)會審議通過，現(xiàn)將修改后的《河北省城市照明管理規(guī)定》印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年12月26日

河北省城市照明管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強城市照明管理，完善城市照明公共服務(wù)功能，促進能源節(jié)約，改善城市照明環(huán)境，確保城市照明安全，依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市照明管理規(guī)定》，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市照明的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、維護和監(jiān)督管理。

本規(guī)定所稱城市照明，是指在城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路、橋梁、隧道、廣場、湖泊、河道、公園、公共綠地以及其他建（構(gòu)）筑物的功能照明和景觀照明。

本規(guī)定所稱功能照明，是指通過人工光以保障人們出行和戶外活動安全為目的的照明；景觀照明，是指在戶外通過人工光以裝飾和造景為目的的照明。

本規(guī)定所稱城市照明設(shè)施，是指用于城市照明的變配電室、箱式變電站、柱式變壓器、配電箱等變配電設(shè)施，燈桿、燈具、光源及配套電器等照明主體設(shè)施，高低壓線路、集中監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備、節(jié)能設(shè)備以及其他附屬設(shè)施等。

第三條城市照明工作應(yīng)當遵循以人為本、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保、美化環(huán)境的原則，嚴格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。

第四條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對全省城市照明實施監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)城市照明工作實施監(jiān)督與管理。

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）城市照明專業(yè)管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)城市照明管理維護的具體工作。

建設(shè)、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、財政、公安、交通、電力等部門在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同做好城市照明管理工作。

任何單位和個人有保護城市照明設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進行制止、檢舉和控告。

第五條城市管理主管部門應(yīng)當履行下列職責：

（一）建立健全城市照明信息統(tǒng)計監(jiān)管系統(tǒng)，完善城市照明設(shè)施的基本信息和能耗情況統(tǒng)計制度；

（二）建立健全城市綠色照明節(jié)能評價體系和節(jié)能管理監(jiān)測考核制度，實行城市照明能耗成本管理；

（三）負責城市照明設(shè)施建設(shè)、改造年度計劃的編制與實施；

（四）根據(jù)城市照明維護資金年度計劃，制定城市照明設(shè)施的運行、維護計劃；

（五）督促城市照明專業(yè)管理機構(gòu)履行職責義務(wù)；

（六）監(jiān)督、檢查城市照明設(shè)施管理與維護質(zhì)量；

（七）受理對城市照明設(shè)施管理與維護的投訴；

（八）依法查處破壞城市照明設(shè)施行為和履行的其他職責。

第六條城市管理主管部門應(yīng)當對在城市照明節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰或者獎勵。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第七條城市管理主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，組織編制城市照明專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。

經(jīng)批準的城市照明專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當按照原批準程序報批。

第八條城市管理主管部門應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔城市照明專項規(guī)劃的編制工作。

編制城市照明專項規(guī)劃，應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，結(jié)合本地區(qū)的自然地理環(huán)境、人文條件，按照城市功能分區(qū)，對不同區(qū)域的照明效果提出燈光、色彩、燈具、燈桿、亮度、照度、眩光控制和節(jié)能技術(shù)等具體要求。

第九條城市管理主管部門應(yīng)當根據(jù)城市照明專項規(guī)劃，組織制定城市照明設(shè)施建設(shè)、改造年度計劃方案，報本級人民政府批準后，由城市照明專業(yè)管理機構(gòu)具體組織實施。

第十條新建、改建城市照明設(shè)施，應(yīng)當根據(jù)城市照明專項規(guī)劃確定各類區(qū)域照明的亮度、照度、能耗標準及其他相關(guān)技術(shù)指標實施，并符合國家和本省標準規(guī)范。

城市照明設(shè)施管線應(yīng)當按規(guī)劃入地，并采取埋設(shè)地埋標識等保護措施?，F(xiàn)有照明架空線，應(yīng)當按規(guī)劃逐步進行入地改造。

第十一條新建、改建城市道路項目應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)城市照明標準規(guī)范安裝功能照明，裝燈率應(yīng)當達到100％，控制系統(tǒng)應(yīng)當符合城市照明集中控制系統(tǒng)要求；照明項目的設(shè)計、施工方案，應(yīng)當經(jīng)城市照明專業(yè)管理機構(gòu)就該項目是否與相鄰照明設(shè)施銜接進行核查。

與城市道路、住宅區(qū)及重要建（構(gòu)）筑物配套的城市照明設(shè)施，應(yīng)當按照城市照明規(guī)劃進行建設(shè)，與主體工程同步設(shè)計、審批、施工、驗收和使用。

第十二條對符合城市照明設(shè)施安裝條件的建（構(gòu)）筑物和支撐物，可以在不影響其功能和周邊環(huán)境的前提下，安裝照明設(shè)施。

第十三條城市照明工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的確定，應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定依法通過招投標等方式確定；從事城市照明工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)；相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

城市照明新建、改建項目應(yīng)當依法接受縣級以上主管部門的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。

第十四條城市照明新建、改建以及采用合同能源管理的項目，項目設(shè)計方案應(yīng)當符合國家和本省相關(guān)標準規(guī)范。經(jīng)論證不符合標準規(guī)范要求的項目不得開工建設(shè)。

第十五條城市照明工程主要材料設(shè)備（包括箱式變電站、配電箱、監(jiān)控設(shè)備、節(jié)能設(shè)備、燈桿、燈具、光源、電器、電線電纜等），應(yīng)當優(yōu)先選用國家和本省推廣使用的產(chǎn)品。

照明產(chǎn)品選購應(yīng)當依法通過招標投標方式進行分類采購；進入工程現(xiàn)場的主要材料設(shè)備應(yīng)當與中標產(chǎn)品要求一致，并經(jīng)抽檢合格后方可進行施工安裝。

第十六條城市照明工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資格的機構(gòu)，對路面亮度或照度、均勻度、功率密度值及能耗等技術(shù)指標進行實地檢測，并將檢測評估報告作為工程竣工驗收的重要依據(jù)資料，檢測合格后方可移交使用。

政府投資的城市照明工程，建設(shè)單位應(yīng)當會同城市管理主管部門按照國家和本省現(xiàn)行標準規(guī)范要求進行驗收。經(jīng)驗收合格的，于60個工作日內(nèi)辦理移交手續(xù)；驗收不合格的，城市管理主管部門不得接收。

第十七條城市照明工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、技術(shù)指標檢測評估費，應(yīng)當納入城市照明設(shè)施的建設(shè)費用；政府投資的城市照明設(shè)施建設(shè)費用，應(yīng)當納入城市建設(shè)資金計劃。

鼓勵社會資金依據(jù)國家和本省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營相關(guān)規(guī)定，參與城市照明設(shè)施的建設(shè)。

第三章節(jié)約能源

第十八條支持城市照明科學技術(shù)研究，推廣使用節(jié)能、環(huán)保的照明新技術(shù)、新產(chǎn)品，開展綠色照明試點示范活動，提高城市照明的科學技術(shù)水平。

第十九條鼓勵在城市道路向外聯(lián)系的干道、城郊結(jié)合部以及景區(qū)等接取電源困難的地區(qū)，依據(jù)自然條件，因地制宜，積極推廣使用可再生能源利用照明系統(tǒng)。

第二十條城市管理主管部門應(yīng)當依據(jù)城市照明規(guī)劃，制定城市照明節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施，優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)功能照明，嚴格控制景觀照明的范圍、亮度和能耗密度，并依據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，限時淘汰低效照明產(chǎn)品。

第二十一條從事城市照明工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和管理、維護等單位以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當定期參加節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓，提高城市照明節(jié)能水平。

第二十二條城市管理主管部門應(yīng)當建立城市照明能耗考核制度，定期對城市功能和景觀照明能耗等情況進行檢查。

任何單位嚴禁在城市功能照明中使用多光源無控光器的高能耗低效率燈具；嚴禁在城市景觀照明中有過度照明、制造光污染等超能耗標準的行為。

第二十三條城市照明節(jié)能應(yīng)當采用以下方式：

（一）根據(jù)城市功能區(qū)域劃分和道路的行人、車輛流量等因素實行分時、分區(qū)、分級照明；

（二）采用技術(shù)先進的智能型照明集中控制系統(tǒng)，積極探索智慧照明管理方式；

（三）對氣體放電燈采用無功補償，照明線路的功率因數(shù)應(yīng)不低于0．85；

（四）城市照明高光效、長壽命光源的應(yīng)用率不得低于90％。在滿足配光要求的前提下，以高壓鈉燈和金屬鹵化物燈為光源的道路照明燈具的效率不得低于80％，泛光燈具效率不得低于70％；

（五）以半導(dǎo)體為光源的路燈燈具，必須符合國家或省相關(guān)技術(shù)標準要求，燈具系統(tǒng)效率不得低于90lm／W，在標稱工作狀態(tài)下，燈具連續(xù)燃點3000小時的光源光通量維持率不得小于96％，燈具連續(xù)燃點6000小時的光源光通量維持率不得小于92％，燈具電源應(yīng)當通過國家強制性產(chǎn)品認定；

（六）高壓鈉燈、金屬鹵化物燈等光源及配套鎮(zhèn)流器的能效指標應(yīng)當滿足國家相關(guān)標準能效限定值的要求，優(yōu)先采用節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器、電子鎮(zhèn)流器和節(jié)能控制器等；

（七）新建、改建和維護城市照明設(shè)施，應(yīng)當優(yōu)先選用國家或本省推廣使用的照明節(jié)能產(chǎn)品，嚴禁使用未取得認證的低效率、高耗能照明產(chǎn)品；

（八）城市景觀照明應(yīng)當嚴格控制不可維護的一次性照明材料使用數(shù)量，優(yōu)先選用可維護、可重復(fù)利用產(chǎn)品；

（九）定期對照明燈具進行安全檢查、清潔和維護，提高照明效果。

第二十四條城市照明可選擇有相應(yīng)資格的專業(yè)性能源管理公司，參與城市照明新建、改建項目試點，推廣應(yīng)用合同能源管理方式。

第四章管理和維護

第二十五條城市管理主管部門應(yīng)當建立健全各項規(guī)章制度，加強對城市照明專業(yè)管理機構(gòu)的監(jiān)督管理、檢查考核，保證城市照明設(shè)施的完好和正常運行。

第二十六條城市道路路面亮度或者照度、均勻度、眩光限制值、環(huán)境比及照明功率密度值，應(yīng)當符合國家《城市道路照明設(shè)計標準》及本省相關(guān)標準規(guī)定。

第二十七條城市景觀照明的亮度或者照度、亮度對比、顏色對比、環(huán)境（背景）、眩光及功率密度值，應(yīng)當符合國家《城市夜景照明設(shè)計規(guī)范》及本省相關(guān)標準規(guī)范的規(guī)定。

第二十八條城市道路照明主干道的亮燈率應(yīng)當達到98％，次干道、支路的亮燈率應(yīng)當達到96％；道路照明設(shè)施的完好率應(yīng)當達到95％，景觀照明設(shè)施的完好率應(yīng)當達到90％。

第二十九條城市照明專業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當按照國家和本省相關(guān)標準規(guī)范對城市照明設(shè)施進行管理和維護，并履行下列職責：

（一）接受城市管理主管部門的監(jiān)督管理、檢查考核；

（二）根據(jù)城市照明年度維護計劃，合理安排城市照明設(shè)施維護工作；

（三）城市照明設(shè)施一般故障應(yīng)當于24小時內(nèi)排除，嚴重故障除不可抗力原因外，應(yīng)當于3個工作日內(nèi)排除；

（四）遇突發(fā)危急故障、重大安全隱患或極端惡劣天氣時，應(yīng)當于1小時內(nèi)采取有效處置措施，防止造成次生事故；

（五）按照規(guī)定時間科學合理的啟閉功能照明和景觀照明；城市照明設(shè)施正常維護時，白天不得開啟功能照明或景觀照明進行一般性照明設(shè)施維護作業(yè)；

（六）因改造、維護或搶修，需要整體關(guān)閉或者開啟功能照明和景觀照明時，應(yīng)當報城市管理主管部門，并嚴格控制每次關(guān)閉或開啟時間，如關(guān)閉時間超過24小時應(yīng)當通過媒體等途徑提前向社會公布；

（七）妥善保管城市照明設(shè)施有關(guān)技術(shù)資料和檔案；

（八）依法履行的其他職責。

第三十條在節(jié)假日、重要活動和其它政府確定的特殊期間，城市景觀照明設(shè)施的啟閉時間應(yīng)當按各地市、縣人民政府要求執(zhí)行，其它時間的啟閉由城市照明設(shè)施維護單位自行決定。

納入統(tǒng)一啟閉時間控制管理的非政府投資的景觀照明設(shè)施，可由市、縣（市、區(qū)）人民政府給予適當?shù)碾娰M補貼。補貼的具體辦法由城市管理主管部門會同財政部門制定，報同級人民政府批準后執(zhí)行。

第三十一條政府預(yù)算安排的城市照明設(shè)施運行維護費用應(yīng)當?？顚Ｓ?，保證城市照明設(shè)施的正常運行。

城市照明用電應(yīng)當專電專供，不得改變用電性質(zhì)或轉(zhuǎn)供其它設(shè)施；城市照明電費可采取年度包干制，節(jié)余部分用于城市照明節(jié)能改造等工作。

第三十二條非政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施由建設(shè)單位負責維護；符合下列條件的，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，可以移交城市管理主管部門管理：

（一）符合城市照明專項規(guī)劃及國家和本省相關(guān)標準規(guī)范；

（二）提供必要的維護、運行條件所移交的照明設(shè)施當年的維護費用等；

（三）提供完整的工程報建、設(shè)計、監(jiān)理、主材采購、工程招投標文件及竣工驗收等資料；

（四）當?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件和范圍。

第三十三條種植樹木、設(shè)置標志牌、書報亭、崗?fù)?、站亭等、建（?gòu)）筑物及其他設(shè)施，與城市照明設(shè)施的間距應(yīng)當符合安全距離標準，不得影響城市照明設(shè)施的有效功能。

因自然生長而不符合安全距離標準的樹木，城市管理主管部門應(yīng)當通知有關(guān)單位及時修剪；因不可抗力致使樹木嚴重危及城市照明設(shè)施安全運行的，城市照明專業(yè)管理機構(gòu)可以采取緊急措施組織修剪，并及時報告城市園林綠化主管部門。

第三十四條任何單位或個人應(yīng)當保護城市照明設(shè)施，不得實施下列行為：

（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；

（二）在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者設(shè)置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；

（三）擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；

（四）擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源；

（五）擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施；

（六）其他可能影響城市照明設(shè)施正常運行的行為。

第三十五條臨時占用附屬于城市道路的照明設(shè)施設(shè)置、懸掛公益性物品或拆除、遷移和改動照明設(shè)施的，應(yīng)當征得城市管理主管部門同意。

第三十六條因工程建設(shè)確需在城市照明設(shè)施保護范圍內(nèi)，進行開挖、打樁或頂進等危及城市照明設(shè)施安全的作業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當會同城市照明專業(yè)管理機構(gòu)編制施工設(shè)計圖或施工方案后，報經(jīng)城市管理主管部門同意。

工程施工時，涉及影響城市照明設(shè)施安全的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當與城市照明專業(yè)管理機構(gòu)協(xié)商采取相應(yīng)的安全保護措施，工程施工后應(yīng)當將城市照明設(shè)施恢復(fù)至安全狀態(tài)。

第三十七條因工程建設(shè)或其它原因，造成城市照明設(shè)施損壞的單位或個人，應(yīng)當保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大，并立刻通知城市管理主管部門和城市照明專業(yè)管理機構(gòu)，在其指導(dǎo)下及時予以修復(fù)或予以賠償。

第三十八條凡違反本規(guī)定或者對城市照明設(shè)施造成嚴重影響和損害的，城市管理主管部門可依照國家有關(guān)法規(guī)進行查處，造成經(jīng)濟損失的責任單位或個人應(yīng)當賠償。情節(jié)嚴重的，可依法追究責任單位或個人的法律責任。

第五章附則

第三十九條鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和未設(shè)鎮(zhèn)建制工礦區(qū)的照明管理，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十條本規(guī)定自2019年1月1日起施行，有效期5年。2012年6月27日河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《河北省城市照明管理規(guī)定》（冀建法〔2012〕423號）同時廢止。

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